首页>>新闻动态>>行业新闻

中国再次宣布粮食白皮书！开释哪些信号？

作者：admin 来源：本站发布时间：2019-10-16 08:03:23 浏览量：1055

10月14日，国务院新闻办宣告了《我国的粮食安全》白皮书，向国际社会全面介绍了我国的粮食自给才调、对国际粮食安全的影响和贡献、粮食支撑政策、粮食商场翻开等问题。

1996年，我国政府曾宣告《我国的粮食问题》白皮书，有力回应了国际社会关于“谁来养活我国人”的质疑。

时隔23年，我国再次宣告粮食白皮书释放了哪些信号？老百姓吃饭问题有无保证？粮食贮藏够不够？怎样保证“舌尖上的安全”？

当日下午3时，国务院新闻办举办新闻发布会，请国家翻开改造委党组成员、国家粮食和物资贮藏局局长张务锋，国家翻开改造委副秘书长苏伟，国家粮食和物资贮藏局副局长黄炜和国务院新闻办公室新闻发言人到会，介绍和解读白皮书有关状况，并答记者问。

据悉，白皮书约1.2万字，分为前语、我国粮食安全作用、我国特征粮食安全之路、对外翻开与国际协作、未来展望与政策主张、完毕语等6部分。白皮书全面总结反映了我国粮食安全获得的历史性作用，要害论说了1996年特别是党的十八大以来我国在保证粮食安全方面施行的一系列政策政策和行为方法，介绍了我国粮食对外翻开和国际协作的准则心情，并提出了未来我国粮食问题的政策主张。

这次发布的白皮书与1996年粮食安全白皮书比较有一个新的提法，进入新时代，完毕粮食由增产导向向提质导向改动，大力翻开粮食工业经济。请问，我国在加速推进粮食高质量翻开、制造粮食工业强国方面有哪些方法？

这两年我国的粮食工业经济翻开是比较快的，各地好的做法，我概括起来用“一二三四五”给你答复一下。

集结“一个政策”。以“坚持‘粮头食尾’和‘农头工尾’，完毕高质量翻开、制造粮食工业强国”为政策。我们加速构建现代化粮食工业系统，全国归入粮食工业核算的企业抵达2.3万户，2018年工业总产量打破3万亿元，产量超千亿省份抵达11个；其间，最多的是山东省，打破4000亿元，江苏省、安徽省、广东省、湖北省、河南省这五个省都跨过了2000亿元。各地创建了一批具有较高知名度和美誉度的粮食品牌，出现出了大批骨干企业，成为粮食工业高质量翻开的排头兵。

服务“两大战略”。就是服务国家粮食安全战略和村庄复兴战略，推进粮食精深加工转化，带动一二三工业有机交融，推进完毕更高质量的粮食供求平衡。

坚持“三链协同”。第一，延伸粮食工业链，增强工业完整性；第二，行进粮食价值链，行进附加值；第三，打造粮食供应链，构建高效快捷的粮油供应网络。

制造“四大载体”。就是深化施行优质粮食工程，支撑一批演示市县，制造一批演示园区，扶持翻开一大批具有中心竞争力、作业带动力强的骨干企业和成长性好、“专精特新”的中小企业。这四大载体是：优质粮食工程、演示市县、演示园区、骨干企业。从2017年开端，财政部、国家粮食和物资贮藏局联合在全国启动了优质粮食工程，到到现在中心财政投入资金200亿元，带动当地和社会出资450多亿元，用于制造粮食产后服务系统，健全粮食质量检验检测组织，施行“我国好粮油”行为。

施行“五优联动”。在翻开粮食工业经济制造、粮食工业强国的进程中，我们把“优”字贯穿到“产购储加销”五个环节，着力行进粮食工业翻开质量和效益，完毕优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销。坚持由增产导向向提质导向改动，促进培养结构优化、适度规划运营；做到好粮食卖出好价钱；推广绿色生态储粮技术，建好用好智能粮库；优化粮食加工产能结构和布局，鼓动支撑粮食循环经济翻开；强化产销协作，畅通好粮油到顾客的“究竟一公里”。总的来看，要完毕“产购储加销”的协同贯穿，做好“五优联动”非常重要，作用也非常好。

我们知道，粮食工业一头连着出产，一头连着消费，基础性强、触及面广。往后，我国将坚持政府引导、商场主导，资源节省、绿色循环，问题导向、底线思维，加速推进粮食工业立异翻开、转型晋级、提质增效，持续行进粮食工业概括本质、商场竞争力和社会效益，全面夯实保证国家粮食安全的工业基础。

其时的粮食安全形势怎样？老百姓的吃饭问题究竟有没有保证？

能够说，我国正处在历史上粮食安全形势最好的时期。这个“好”首要体现在三个方面：

第一个方面是，粮食产量高、库存满足。2004年以来，我国粮食出产完毕了“十五连丰”，本年粮食产量有望持续第五年跨过1.3万亿斤；口粮完毕完全自给，谷物自给率一贯坚持在95%以上。粮食库存满足，保证国家粮食安全的物质基础是坚实的。

第二个方面是，商场供应稳、粮食价格稳。多年来，我国粮食商场供应坚持富余，不脱销、不断档。既满足了宽广人民群众的日常消费需求，也有用保证了应对自然灾害、突发事件的军需民食。与近年国际商场粮价几回“过山车”式的大幅不坚决比较，我国粮价全体坚持平稳，在合理区间内小幅不坚决，这对促进经济持续健康翻开和保护社会和谐安稳发挥了重要作用。

第三个方面是，保证才调强、调控才调强。在粮食产能稳步行进、粮食连获丰盈的一同，粮食仓储物流系统、粮食商场系统、粮食贮藏系统和应急保供系统不断完善，特别是粮食安全省长职责制的建立健全，进一步压实了保护国家粮食安全的职责，构成了中心和当地一同担任、高效协同的超卓形势。宏观调控方法更为活络，政策工具箱更加丰富，推进粮食收储准则改造、施行政府贮藏吞吐调度、大力翻开粮食工业经济、统筹国内国际“两个商场、两种资源”，粮食宏观调控打出了一套精准高效的“组合拳”，有力推进了粮食培养结构优化调整，行进了粮食供求平衡质量，行进了粮食安全保证水平。

以上我讲的三个方面，说清楚我国其时的粮食安全形势是好的，我国的粮食是安全的，老百姓的饭碗是有保证的。当然，我们也有一些进口，首要是大豆，谷物的进口是为了调度种类余缺。我们也知道，我国是人口大国，从中长时间看粮食的供求仍是紧平衡态势。习近平总书记多次侧重，“手中有粮，心中不慌”，处理好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，我们将持续锲而不舍地走我国特征粮食安全之路，全面施行国家粮食安全战略和村庄复兴战略，坚持“藏粮于地，藏粮于技”，推进从粮食出产大国向粮食工业强国迈进，把饭碗牢牢端在自己手中，而且要更多的装我国粮。

请问国家有关部门采取了哪些方法来保护和集结种粮农人的生动性？

国家采取了一系列方法保护和集结农人生动性，首要是降本钱、抓收买、增收益。

一是，降本钱。经过吊销农业税，从根柢上减轻了农人担负，每年为农人减轻担负1300多亿元。财政支农全体规划也在不断扩展，到2018年抵达1万亿元以上。经过施行高效节水及高标准农田制造工程，加大农田水利基础设备制造投入，不断改进出产条件，增强抵御自然灾害的才调。调整完善粮食价格构成机制和农业支撑保护政策，促进适度规划运营，下降农人的种粮本钱。

二是，抓收买。国家采取了一系列政策方法，抓好粮食收买，引导企业生动入市，防止出现“卖粮难”。树立专业化的粮食产后服务系统，为种粮农人供应收拾、单调、贮存、加工、出售等服务，有条件的当地还开发了手机APP售粮软件，帮助农人完毕网上售粮，满足了村庄售粮的需求。

三是，增收益。首要途径是经过翻开工业和优粮优价增收益。大力翻开粮食工业经济，促进一二三工业交融翻开，让种粮农人同享加工转化增值收益。比如，黑龙江省2018年加工转化原粮723亿斤，完毕出售收入1036亿元，这是一个很好的比如。湖南的南县翻开“虾稻共生”方法，概括产量抵达100亿元。河南省粮油加工企业树立优质原粮基地718万亩，惠及190万农户。贵州施行特种优势粮油订单培养工程，带动种粮农户发明收益93亿元，惠及115万农户。深化施行优质粮食工程，推进“产购储加销”五优联动，引导农人调整培养结构，扩展优质种类培养。现在优质小麦、稻谷价格比一般种类每斤高出0.1-0.2元，完毕了“好粮卖好价、丰盈又增收”。

为了行进大豆的自给率，我国政府从上一年开端出台一系列政策，到现在为止这些政策的作用怎样？

我们都知道，我国是大豆的原产地国，有大豆出产的优势。近年来，作为农业供应侧结构性改造的一项重要行为，国家有关部门也拟定了《大豆复兴方案的施行方案》促进大豆出产的康复翻开，有一个清楚政策，到2020年力求大豆培养面积抵达1.4亿亩，均匀亩产抵达135公斤，食用大豆蛋白质含量、榨油大豆的脂肪含量分别行进1个百分点，大豆化肥、农药运用量坚持负增长。国家有关部门正在按照方案招认的政策和方法生动推进施行，成效会逐渐地显现出来。

我们的粮食贮藏究竟实不实、数量够不够？请问我国粮食贮藏究竟能不能保证商场供应呢？

继2001年、2009年之后，本年国务院组织翻开了第三次全国性粮食库存大清查。从查看作用开端核算状况来看，我国的粮食库存状况全体上是好的，根柢契合数量实在、质量超卓、贮存安全的要求。

改造翻开以来，跟着我国粮食产量的不断行进，粮食贮藏也相应得到充分。在持续安稳中心贮藏规划的一同，从2015年开端，按照“产区3个月，销区6个月，产销平衡区4.5个月”的商场供应需求，添加了当地粮食贮藏规划，这项行为到现在为止也现已施行到位。从中心和当地政府贮藏的结构来看，小麦和稻谷等口粮种类比例跨过70%。总结起来讲，我国粮食贮藏完毕了应有的功用，完全能够满足商场供应和应急需求。

假定中美两端生意冲突进一步晋级，我们有没有掌握有满足的大豆和其他饲料原料的供应？

我国的粮食供应是有保证的，说这话仍是有底气的。首要有几个原因：一是我国粮食出产才调仍是比较强的，本年夏粮现已获得了丰盈，秋粮出产形势也非常好，本年的粮食产量仍然有望跨过1.3万亿斤。二是我国的粮食库存数量很满足，质量超卓，贮存安全，一旦有需求，随时能够动用。刚才张局长也提到了，我们也要进口一些农产品，您重视的首要是大豆的问题。进口一些谷物，首要是为了调度种类的余缺。至于大豆，刚才我在答复其他一位记者提问时也提到了，国家有关部门也正在施行大豆复兴方案，促进大豆出产恢复翻开。因而就粮食供应而言，无论是口粮也好，仍是饲料粮也好，应该说商场供应都是有保证的。

请问，政府采取了哪些方法来保证群众“舌尖上的安全”？

粮食质量问题老百姓都很关心。总结我们在作业傍边的领会，处理这个问题要害有“两手”：一手是从出产端开端抓好源头处理；其他一手是从产销端下手抓好全程监管。

一是，控制源头。抓好出产端，削减化肥和农药用量，多用有机肥，加强农业的面源污染处理和污染土壤的批改处理，保证粮食能在超卓的土壤和水源条件中出产出来，从源头上供应高质量、高质量的粮食。经过竭力，我们国家现在完毕了化肥和农药运用量的负增长。

二是，管好存粮。种粮不容易，储粮也很难。我国是粮食仓储大国，许多粮食在贮藏的状况。粮食是能呼吸、会发热、有生命的有机体，假定保管不善，就会发生霉变、虫灾，自身也会发生质量下降。为了保证质量安全，我们除了大力改进仓储设备条件，还推广运用智能通风、环流熏蒸、低温贮存、氮气储粮等先进的、绿色的技术和工艺来保证贮存粮食质量超卓。

三是，全程监管。一方面，在出产和库存环节要把好监测预警关。粮食长在田里的时分我们就要重视它的质量问题，添加监测的样本量、覆盖面和针对性，及时掌握粮食质量状况，发现存在的问题。从我们粮食系统的核算来看，监测样本数量不断添加，上一年全年核算抵达52万，近五年来的数据汇总核算，比本来添加了31.4%，所以在这方面我们仍是下了很大功夫来做好监测和预警作业，及时掌握粮食质量状况。另一方面，在流转环节我们要把好粮食检验关。关于进出仓库、进出工厂等环节的每一批粮食、每一个粮食运营主体，严峻施行粮食质量检验准则，谨防质量不合格粮食流入口粮商场。一旦发现质量不合格的粮食，国家有一整套专门规则进行处理，不能随意处置。在这个进程傍边，假定发现有些单位和个人作业没有做好，负有职责的话，我们坚决依规依法追究职责，发现一起查处一同，绝不姑息。

这些年来许多老百姓不愿意存粮食了，一旦粮食商场有风吹草动，政府的应急才和谐应急压力是非常大的，怎样来保证粮食的供应不出问题呢？

我国政府高度重视粮食应急保证作业。经过多年竭力，现已树立起契合我国国情的粮食应急保证系统，能够用“四个有”来概括：

一是手中有粮。除了原粮贮藏，我们在人口会合的大中城市和价格易不坚决区域，树立了能够满足10-15天消费需求的制品粮应急贮藏。一旦有状况，制品粮在10-15天是能够保证供应的。我们还规划布局了包括应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心、应急储运企业，构成了粮食应急保供网络系统。这样的应急系统能够有用应对地震、雨雪冰冻、飓风等自然灾害，以及一些严峻突发事件。

二是变时稀有。假定粮食商场有改动，我们心里要稀有。经过加强粮食监测和预警，随时掌握粮食商场的动态改动，及时发现需求应急处置的问题。全国有国家级粮食商场信息直报点1817个，当地粮食商场信息监测点9523个，根柢覆盖了要害区域、要害种类，能够挨近盯梢粮食供求改动和价格动态，做到未动先知、未涨先知。

三是急时有序。一旦供应严峻，我们有预案、有方法，能有序应对。这个方面的作业首要体现在国家层面有专门的粮食应急预案，从监测预警到应急处置都有很详细的规则。全国31个省（区、市）也都拟定了省级的应急预案，587个市（地）、2440个县也都树立了区域性应急预案。除了有预案，各地还翻开了应急演练和操练，保证应急部队、应急设备在要害时分能够实在发挥作用。

四是肩上有责。政府部门要勇于担任，把职责扛起来。现在我们充分发挥粮食安全省长职责制查核的作用，经过这个指挥棒，把职责逐级逐层压究竟、压到位，实在做到各负其责，守土尽责。

概括起来，我们国家粮食比年丰盈，贮藏数量满足，一同物流功率也有显着行进，监测调控系统也更加老到完善。所以我们完全有才调、有决计做好粮食应急保证作业。

了解详情可关注“农资导向”公众号，

咨询电话:0531-88016144

在线咨询QQ: 2927343826

http://www.hhztrj.com

上一篇：农业已经出现危机的萌芽！

下一篇：未来草地贪夜蛾的动向？又会怎样处理？

中国再次宣布粮食白皮书！开释哪些信号？

相关新闻推荐

第五届除草剂会议3月20-22日与您相约合肥

2025 年中央一号文件首提「农业新质生产力」，释放了什么信号？

《农药网络销售行为规范》团体标准正式发布!

第五届除草剂会议3月20-22日与您相约合肥

2025 年中央一号文件首提「农业新质生产力」，释放了什么信号？

《农药网络销售行为规范》团体标准正式发布!